En el día de ayer, Martes 21 de Octubre, se realizó un Plenario de Comisiones de la Cámara Baja para tratar el proyecto del Poder Ejecutivo que modifica la Ley 17319 de Hidrocarburos que continua la política energética del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner que busca lograr el tan ansiado autoabastecimiento.
La reunión convoco a los Diputados Nacionales de las de comisiones de Energía y Combustibles, a cargo de Mario Metaza, Presupuesto y Hacienda, conducida por Roberto Feletti y Asuntos Constitucionales, liderada por Diana Conti. Asimismo, participaron del debate el Arquitecto Julio Miguel De Vido, Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, el Dr. Carlos Zannini, Secretario Legal y Técnico de la Presidencia de la Nación, la Ing. Mariana Matranga, Secretaria de Energía de la Nación y el Ing. Miguel Galuccio, CEO de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF S.A.).
Se preveía un cuarto intermedio para continuar el debate el día Jueves 23, sin embargo, los diputados de la oposición decidieron abandonar el encuentro sin que disertaran sus propios invitados dando por concluido el Plenario y procediendo a que se firmara el dictamen de mayoría que dio estado parlamentario al proyecto para ser tratado en el Recinto de Sesiones en la reunión del próximo 29 de Octubre, día en que podría convertirse en ley ya que cuenta con media sanción por parte de la Cámara de Senadores.
La actualización de la Ley de Hidrocarburos articula los roles de la Nación y las provincias en la política energética nacional y regula, a su vez, la explotación convencional y no convencional, la exploración y explotación costa afuera (off shore). Por un lado, establece requisitos mínimos de selección de concesionarios, plazos según los distintos tipos de yacimientos y mecanismos de adjudicación. Por otro lado acuerda un tratamiento fiscal y una legislación ambiental uniforme e incentiva la inversión competitiva a costos enmarcados en la realidad Argentina.
Es una ley de carácter federal ya que han participado durante más de 4 meses de debate las Provincias miembro de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI) con acuerdo de sus gobernadores. Estas provincias se verán beneficiadas ya que no se modifica ni lo establecido por la Constitución ni la “Ley Corta” sobre disponibilidad de recursos ya que no afecta sus autonomías. Por el contrario, son las provincias las que reciben todos los ingresos por regalías, bonos y cánones generados por la actividad en sus territorios beneficiándose con el incremento de inversiones y producciones que la ley incentiva. Son ellas mismas también las que licitaran las áreas, concederán las prórrogas o decidirán la reversión de las áreas. El derecho a concesión de prorroga recae sobre estas de la misma manera que el derecho a caducar concesiones si las empresas incumplieran.
La importancia de este proyecto, que modifica una ley de 1967 creada durante el gobierno de facto de Juan Carlos Ongania, radica principalmente en el vacío legal que viene a regular, a la vez que fomenta inversiones y que establece un marco de acuerdo en todas las provincias sin detrimento de sus facultades como administradoras de sus recursos.
